【认知】文读懂招投标快速掌握甲乙双方招投标详细操作流程助你投标必中
本文编写目的帮助大家快速了解商项目招投标的一般程序，熟悉招标委托招标信息发布资质审核投标评标标的主要内容和过程，熟悉招标文件资格文件和投标文件的主要内容，掌握商项目招投标的模拟操作过程。本文约2万字左右，通读大约需要1时左右，本文可以收藏便于下次查阅。
本文主要参考了商实教程一书，如有需要深入学招投标的朋友可以结合原书进行学。 个人感触想快速掌握一门知识，虽然从互联网上可以搜索到很多相关内容，但都是碎片化 的，有些甚至还会出错误导自己的思路，从而浪费时间。总结求知还是要买一本书或一份资料系统的学才高效并节约成本的方式。一概述二招投标的流程三招标阶段详细介绍四投标阶段详细介绍五评标阶段详细介绍六标阶段详细介绍七合同签订详细介绍 1招投标的方式 华人民和招标投标法明确规定招标分为公开招标和邀请招标两种方式。际招标分有竞争性招标谈判招标和两段招标三种。 2招投标项目范围 在华人民和境内进行下列项目，必须进行招标 ① 大型基础设施公用事业等关系社会公利益公众安全的项目。 ② 全部或者部分使用有资金投资或者家融资的项目。 ③ 使用际组织或者外政府贷款援助资金的项目。 3招投标规模标准范围 达到以下标准之一的，必须招标 ① 施工单项合同估算价在400万元人民币以上； ② 重要设备材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上； ③ 勘察设计监理等服的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。 4招投标原则 ① 公开原则 ② 公原则 ③ 公正原则 ④ 诚实信用原则 1招投标的基本流程 2公开招标的流程 3公开投标的流程 4邀请招标的流程 5邀请投标的流程 1招标工作 当业主／采购方委托招标方进行一个商项目的招标任后，招标方第一项工作就是进行公开招标或邀标。 1.1制订招标方案 招标方案是指招标方通过分析和掌握招标项目的技术经济管理的特征，以及招标项目的功能规模质量价格进度服等需求目标，依据有关法律法规技术标准，结合市场竞争状况，针对一次招标组织实施工作的总体策划，招标方案包括合理确定招标组织形式依法确定项目招标内容范围和选择招标方式等，是科学规范有效地组织实施招标采购工作的必要基础和主要依据。 1.2投标资格预审 针对公开招标／竞争性招标，为了保证潜在投标方能够公获取公开招标项目的投标竞争机会，并确保投标方满足招标项目的资格条件，避免招标方和投标方的资源浪费，招标方可以对潜在投标方组织资格进行预审。此项工作也可以与招标文件一起编制发售，在评标进行。 资格预审是招标方根据招标方案，编制发布资格预审公告，向不特定的潜在投标方发出资格预审文件，潜在投标方据此编制提交资格预审申请文件，招标方或者由其依法组建的资格审查委员会按照资格预审文件确定的资格审查方法资格审查因素和标准，对申请人资格能力进行评审，确定通过资格预审的申请人。未通过资格预审的申请人，不具有投标资格。 1.3编制发售招标文件 招标方应结合招标项目需求的技术经济特点和招标方案确定要素市场竞争状况，根据有关法律法规标准文本编制招标文件。 招标文件按照招标公告或投标邀请书规定的时间地点发售。 1.4发布招标公告或发出投标邀请书 招标方根据招标方案，编制招标公告或投标邀请书，并在内外相关网站报纸杂志等媒介公开发布招标公告，或向特定的潜在投标方发出投标邀请书。招标公告或投标邀请书的内容主要有招标项目名称和内容，招标的条件和要求包括发售招标文件和开标时间地点等，投标邀请的意愿表达等。 根据2017年12月修订的华人民和招标投标法规定，招标方采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书；依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标方提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日；投标方少于三个的，招标方应当依照本法重新招标。 1.5必要的踏勘现场 招标方可以根据招标项目的特点和招标文件的规定工程设计监理施工和工程总承包以及特许经营等项目招标一般需要组织踏勘现场，集体组织潜在投标方实地踏勘了解项目现场的地形地质项目边交通环境等并介绍有关情况。潜在投标方应自行负责据此踏勘作出的分析判断和投标决策。 1.6接收投标文件 招标方根据招标文件规定，在规定时间指定地点按章接收所有投标方的投标文件，并组织唱标活动。在截止时间后送达的投标文件，即已经过了招标有效期的，招标方应当原封退回，不得进入开标阶段；如果投标方因为递交投标书的地点发生错误，而延误投标时间的，将被视为无效标而被拒收。 2招标文件 招标方需要根据项目的情况，请专业人士编制招标文件。招标文件分商部分和技术部分，由招标方负责编写，其技术文件，包括技术规格或工程量清单和图纸等部分以及对制造商或承包商的业绩资格要求，由业主／采购方编制，业主／采购方必须对其提出的采购的必要性和技术方面负主要责任。 2.1招标文件的基本内容 1投标邀请书 招标方就招标项目对潜在投标方发出的一封邀请信。投标邀请书就项目名称资金源招标方及招标范围和适用规则等进行简要陈述。 2投标须知 一般分有总则招标文件投标准备投标文件的递交开标评标和合同授予等事项的解释说明和做法。招标文件的投标须知是对每项招标项目情况和要求的详细告知，因此，投标方必须认真仔细地领会这部分告知的含意。 3合同条款 通常合同条款有合同标的合同价格原地和制造商交货期装运港目的港包装标记运输条件装船通知保险付款装船文件技术文件质量保证检验索赔延期交货及罚款不可抗力税费仲裁履约保证金适用法律合同生效和其他等。 4项目需求一览表 列出了项目和需要采购的货物的具体信息，常常包括项目编号分包编号项目名称数量及其他一些说明。 5技术规格 种描述因项目和货物不同而采用像技术说明图纸等不同形式的详述。 6附件 投标方递交的投标文件必须采用的相应文件格式和内容要求 ① 投标书； ② 投标报价表； ③ 项目说明汇总表； ④ 投标保函； ⑤ 履约保函； ⑥ 资质证明文件； ⑦ 付款收据样本； ⑧ 付款声明样本。 2.2编制招标文件注意事项 ① 明确文件编号项目名称及性质。 ② 投标方资格要求。 ③ 发售文件时间。 ④ 提交投标文件方式地点和截止时间。招标文件应明确投标文件的提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。 2.3招标文件的发售 当招标文件编制和资格预审完成后，招标方即可进行公布招标信息或邀请投标方和发售招标文件工作。公布招标信息应该按照相关组织机构，如出资方的规定进行。 招标方须充分告知潜在投标方有关发售招标文件的时间地点购标价格和其他条件等信息，以便潜在投标方能够及时购买招标文件。 2.4招标文件的澄清 招标方对投标截止期14天前收到的对招标文件澄清要求须以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给每个购买招标文件的投标方，答复包括所问问题，但不包括问题的源。任何要求对招标文件进行澄清的投标方，均应按招标文件的通信地址以书面形式如电传传真等通知招标方。 2.5招标文件的修改 在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标方可主动地或在解答投标方提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式，包括传真和电传，通知所有购买招标文件的投标方，并对其具有约束力。投标方应立即以电传传真形式确认已收到修改文件。 为使投标方编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标方可以自行决定，酌情延长投标截止日期。 3资格审查材料 资格审查可以在发标之前进行即邀请招标方式的资格预审，也可以在发标后，甚至是在评标进行。 在招标文件或资格预审公告规定了合格投标方需要提交的资格证明文件。这些资格证明文件通常包括营业执照法人代表授权书制造厂家的授权书银行出具的资信证明品鉴定证书生许可证制造厂家资格声明贸易公司作为代理的资格声明和其他。 1投标工作 对于招标方公告的招标项目有兴趣，且符合招标资格要求的物资和服的供应方均可作为该项目的潜在投标方参加项目的竞标。潜在投标方供应方一旦确定参加投标，就需要购买招标文件制订项目经营方案制作投标文件开立投标保函，最终以按时提供合格的投标文件为标准完成投标阶段的工作。 1.1前期工作 潜在投标方需要对所投项目前期调查，包括物资或工程内容工期资金到位情况等，对照调查了解情况结合自身实际，看是否适合投标。 1.2报名阶段 潜在投标方对照招标公告，认真准备报名资料，及时前往指定地点向招标方报名，购买招标文件。报名时，招标方常常需要查验身份证明文件，如营业执照副本单位介绍信等，因此，潜在投标方须携带相关文件以及现金或支票等前往，办理必要的手续。 有些时候，招标方会将一个项目拆分成几个包，则一个招标项目也就会对应地分为若干个招标文件。为此，潜在投标方须向招标方明确其竞标内容，并购买相应的分包招标文件；如果是资格预审，潜在投标方需要带全所要证书证件注意是否需要复印件和相关材料；如果资格候审，则要按资格候审的要求办理；潜在投标方要注意投标保证金和工本费的缴纳要求。 1.3投标准备 报名完成取得招标文件后，潜在投标方需要对招标文件认真研究熟悉招标文件内容及相关要求，要注意招标文件时间安排并按要求办理，工程类项目如果有踏勘现场答疑等事项，要按相关要求参与办理；按要求制定标书，一定要注意标书内容齐全，签字盖章不能遗漏，如果工程类技术标书是暗标，则要对照相关要求编制，封面字体内容都有严格要求；按规定开立投标保证金保函。潜在投标方须注意业绩要求和投标承诺。 1.4投标 潜在投标方在投标截止日期前将完整的投标文件送达到招标文件规定的地点交给招标方，并登记注册。相关人员要按时间要求签到，相关证件要齐全，遵守现场纪律，按要求唱标，听候安排，认真记录开标情况，做到知己知彼，等候投标结果。 投标方在递交投标文件后，潜在投标方可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止期之前书面通知招标方。投标方的修改或撤回通知书应按规定编制密封标记和发送，并应在内层封套上加注修改或撤回字样；在投标截止之后，投标方不得对其投标文件做任何修改；在投标截止期至投标有效期期满之间的这段时间，投标方不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。 1.5投标总结 每次投标完成，无论是否标，投标方都要总结一下，看是否有失误是否有好的做法以备以后投标参考，如果标，则要按招标文件要求办理标通知书签订合同组织施工或供货。如未不标，则按要求退投标保证金。 如果在项目招标当地没有营业地点，潜在投标方应由或将由如果标一家在招标当地营业的机构代理投标项目有关事宜，该代理机构应有装备，并有能力履行合同条款和／或技术规格规定的供应方所承担的维修保养修理和备件储存的义。 2投标文件编制 拿到招标文件后认真阅读招标文件所有内容，包括品和服需求商和技术要求等。在此基础上，制订项目经营方案进行成本预算制作投标文件。许多开展投标业的企业常常设有专业人员负责组织整体标书制作，包括具体负责招标文件的审阅列举目录制作资料和收集工作，标书资质文件的准备工作，面制作等。 2.1投标文件内容的制作 1商投标文件 投标方须保证商部分的投标文件之事项格式条款等均符合招标文件的要求，无遗漏地完成招标文件所需的文件。 通常情况下包括 ① 投标书 投标书是投标方对招标文件投标邀请书的响应。由投标方法人代表签署的投标书声明投标方参与竞标的愿望，以及表明竞标的项目和服报价投标文件内容和履行承诺的保证。 ② 投标报价表 投标文件一般都要求分类报价，其目的是便于业主／采购方和招标方评标。为此，投标报价表给出项目项下每种货物和服的价格分析表，即货物和服的报价构成。 投标报价表标明的价格在合同执行过程是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标而予以拒绝。另外，任何有选择的报价也将不予接受，因此，投标文件每个单项只允许有一个报价。 ③ 项目和服说明汇总表 投标方竞标项目和服的情况汇总表，通常包括分包编号项目和服名称型号／制造商主要说明等内容。 ④ 资质证明文件 投标方须按照招标方的要求出具资格证明文件，以证明投标方是合格的，标后有能力履行合同。招标方将凭借投标方提供的这些资质证明文件进行资格审查判定确定投标方是否是合格的竞标者。 资质证明包括但不限于公司些年的资财状况税缴纳签订的商项目合同完成的项目客户评定等。 2技术投标文件 投标文件的技术部分是对项目和品或服的内在和外在从技术规格标准等级，从物理和化学性能等多方面进行的描述和说明。通常这部分由投标方组织技术人员完成。 需要注意的是技术部分也要满足招标文件的要求，作出实质性的响应，以证明投标方提供的项目和服是合格的，项目和服且符合招标文件规定。若因条件限制不能完全满足招标文件要求的，须在投标文件明示，作出相应的说明。 3投标保函 为了保护招标方免遭因投标方的行为而蒙受的损失，招标方在因投标方的行为受到损害时没收投标方的投标保函金额。因此，投标方投标时还必须同时提供给招标方相关银行开立的针对投标项目的投标保证金，投标保函是招投标项目普遍采用的一种投标保证金。 开立投标保函的银行必须是招标文件所认可的银行。投标方应以一笔不少于招标文件规定的金额通常为投标总金额的3，并且按照招标文件所规定的投标保函格式和条款开立投标保函。 投标方应向相关银行完整地填写招标文件的投标保函格式和投标报价表，说明所提供的项目和服源数量及价格，按时使保证金到位，以保证及时开立出投标保函。 4开标报价单 开标报价单是投标方为招标方开标时所提供的用于唱标使用的文件。因此，开标报价单具有内容明确结构简洁重点突出的特点。 2.2标书制作和包装 所有的资料收集准备好以后，需要按照一定的格式，编辑成册，全文序号要统一字体要统一行间距格式等都要统一；要编制目录插入页码顺序按照招标文件排序，如果有一些文件还涉及最后的综合打分，可以按照打分的表格排序，便于打分时直接按照顺序打分。按照招标文件要求，其他有必要提供的相关文件放在投标文件最后。 应按照投标须知的要求，准备一份投标文件正本和规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明正本或副本，且确保投标文件的正本与副本内容完全一致。投标方须承担由于正副本不一致而导致废标的风险。投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水书写并由投标方或经正式授权并对投标方有约束力的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的授权证书附在投标文件。除未修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由投标方或其授权代表用姓或首字母签字。 除投标方对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标方或其授权代表签字和盖章。 投标文件的内容撰写完成后还需要进行文件的装订包装工作。装订是一个简单但需要足够认真的工作，要避免漏装错装。 投标方应将投标文件正本和所有的副本用单独的信封密封，且在信封上标明正本或副本字样，这些信封再封装在一个外信封。内层封套应写明投标方名称和地址，以便如果投标文件被宣布为迟到投标时能原封退回。外层封套应注明招标项目编号等项目标志，以及注明hhmm时间和日期之前不得启封的字样。如果外层封套未按要求密封和加写标记，招标方对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标方将予以拒绝，并退回投标方。 投标方要特别注意招标文件有关密封和标记的相关规定，对投标文件外层封套的内容要求要特别注意，严格按照规定制作。违反规定的封套内容将会导致整个投标的失败。例如，曾经就多次出现过未按招标文件要求擅自将投标方名称书写到投标文件封套上，投标方在递交投标文件时当即被招标方宣布废标的事件。 3投标价格确定 根据前面所学，商项目的主要交易条件有质量数量价格包装交货保险付款等，其，价格是最敏感评标阶段最重要的评价指标。投标方需根据项目预算市场价格水，结合企业的经营意图等多方面因素综合考虑，确定合理的投标价格。 关键步骤如下 ① 明确项目价格构成 ② 确定项目成本税费和利润 ③ 确定项目的报价 ④ 项目投标方的核价 ⑤ 贸易术语计价货币的选择和价格的换算 4投标注意事项 4.1投标文件的资料准备 招标文件有规定需要投标准备的资料，特别是一些需要的外部资料，即需要到外部机构协助出具的资料，例如单位或者法人无行贿证明，此证明有效期一般为两个月，则每次投标需要在网上或者到现场再重新申请，所以涉及这类资料要尽快申请，避免耽误投标。 一些招标文件会给出一些资料的模板格式，如授权委托书报价文件法人身份证明等。这些文件资料可以直接按照格式填写，然后签字盖章。而有一些文件是没有模板格式的，如供货方案，需要根据招标文件的主要业需求，拟订供货方案，供货方案的内容要满足全部的需求。 4.2投标书写作 投标书的写作要求实事求是具体清晰准确准时。 4.3投标文件送达 投标方必须按照招标文件规定的地点，在规定的时间内送达投标文件。投递投标书的方式最好是直接送达或委托代理人送达，以便获得招标机构已收到投标书的回执。 在招标文件通常包含递交投标书的时间和地点，投标方不能将投标文件送交招标文件规定地点以外的地方，如果投标方因为递交投标书的地点发生错误，而延误投标时间的，将被视为无效标而被拒收。如果以邮寄方式送达的，投标方必须留出邮寄时间，保证投标文件能够在截止日期之前送达招标方指定的地点。而不是以邮戳为准。 4.4废标 属以下情形者做废标处理 ① 投标文件送达时间已超过规定投标截止时间； ② 投标文件未按要求装订密封； ③ 未加盖投标方公章及法人代表授权代表的印章，未提供法人代表授权书； ④ 未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金汇出行与投标方开户行不一致的； ⑤ 投标有效期不足的； ⑥ 资格证明文件不全的； ⑦ 超出经营范围投标的； ⑧ 投标货物不是投标方自己生的且未提供制造厂家的授权和证明文件的； ⑨ 采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义证明文件的； ⑩ 不满足技术规格主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。 4.5分析计算单价和总价 1确定投标报价策略 投标策略是指投标方在投标竞争的系统工作部署，是参与投标竞争的方式和手段。投标策略作为投标取胜的方法和艺术，贯穿于竞标始终，内容十分丰富。常用的投标策略有不衡报价法多方案报价法突然降价法无利润竞标法等。 2报价分析最终报价 现行的招投标多采取复合标底的形式确定标价，报价的确定包括对业主／采购方标底价的分析对其他投标方的报价分析和对保本红线价的分析。对业主／采购方标底价的分析主要是充分了解业主／采购方的惯做法，因为同一业主／采购方对招标工作均有其惯做法，特别是其评标定标的方法一般大同异，因此投标方通过分析业主／采购方的惯做法确定该项目业主／采购方采取可能的下浮率作为标底价；对其他投标方的标价分析主要根据以往的投标记录／通过收集有关资料，分析各投标方的标价变化范围，确定其最可能出现的报价；最后，投标方要根据自己企业的实际管理水市场的实际价格确定项目的保本价，投标报出的价格不得低于红线保本价。投标方通过上述分析后，将业主／采购方可能的标底价其他投标方可能的报价和自己的报价结合业主／采购方的评标办法，确定本企业的最终报价。 3面对对方还价应采取的对策 在商项目，面对对方的还价，一般可采取以下几种对策 ① 不做让步，努力说服对方接受原有报价。 ② 通过减少本企业原定利润满足对方的降价要求。 ③通过寻找新的供应方和相关合作伙伴或通过谈判，降低本企业采购成本和与本项目相关的费用支出，最终实现对方降价的要求。 4工程项目报价分析 首先，定额的选用要慎重。工程报价定额分析选用的正确与否是影响到报价高低投标成败的关键因素之一，应十分慎重。投标方应按照招标文件的有关资料，特别是技术规范选用定额，同时还要考虑当时的实际情况，如工程情况自然气候条件工人素质机械水工程技术规程工程监理情况以及其他因素。熟练掌握定额各章节的工作要求及换算方法，对定额的缺项部分，可借用类似项目或用相项目换算，对无类似项目的可编制补充定额。 在进行单价分析时，根据工程实际和市场调查结果，确定人工材料设备和机械台班的基本单价，套用相应定额得出工程基本直接费，摊入取费乘以费率得出其他直接费和现场经费，相加得出直接工程费，直接工程费参与取费，将现场经费间接费利润及税金等摊入，合计以上便得出此项工程的单价。填入工程量清单表，乘以工程量得出总价。 评标过程是招投标业最重要最具技术性的环节，它的结果影响到所有当事人在该项目的成败。 1开标 1.1公开开标 招标方将在投标须知规定的时间和地点组织公开开标。 1开标须公开进行 开标活动都应当向所有提交投标文件的投标方公开，让投标方的投标为各投标方及有关方面所知。一般情况下，开标由招标方主持。主持人按照规定的程序负责开标的全过程。其他开标工作人员办理开标作业及制作记录等事项。 邀请所有的投标方或其代表出席开标，可以使投标方得以了解开标是否依法进行，有助于使他们相信招标方不会任意做出不适当的决定； 可以使投标方了解其他投标方的投标情况，做到知己知彼，大体衡量一下自己标的可能性，这对招标方的标决定也将起到一定的监督作用。 除招标文件特别规定或相关法律法规有规定外，投标方不参加开标会议不影响其投标文件的有效性。 为了保证开标的公正性，一般还邀请相关单位的代表参加，如招标项目主管部门的人员监察部门代表等。有些招标项目，招标方还可以委托公证部门的公证人员对整个开标过程依法进行公证。 2开标时间 开标时间应当在提供给每个投标方的招标文件事先确定，以使每个投标方都能事先知道开标的准确时间，以便届时参加，确保开标过程的公开透明。 开标时间应与提交投标文件的截止时间相一致。将开标时间规定为提交投标文件截止时间的同一时间，目的是防止招标方或者投标方利用提交投标文件的截止时间以后与开标时间之前的一段时间间隔做手脚，进行暗箱操作。关于开标的具体时间，实践可能会有两种情况，如果开标地点与接受投标文件的地点相一致，则开标时间与提交投标文件的截止时间应一致；如果开标地点与提交投标文件的地点不一致，则开标时间与提交投标文件的截止时间应有一个合理的间隔。世界银行采购指南规定，开标时间应该和招标通告规定的截标时间相一致或随后马上宣布。其马上的含义可理解为需留出合理的时间把投标文件运到公开开标的地点。 3开标地点 为了使所有投标方都能事先知道开标地点，并能够按时到达，开标地点应当在招标文件事先确定，以便使每个投标方都能事先为参加开标活动做好充分的准备。 1.2开标程序 1投标方提交投标文件出席开标会 ① 招标方签收投标方递交的投标文件。 华人民和招标投标法第28条规定，投标方应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。交接投标文件时，招标方和投标方的代表同或公证机关检查各投标文件密封情况。密封不符合招标文件要求的投标文件应当场废标，不得进入评标。密封不符合招标文件要求的，招标方应当通知招标办监管人员到场见证。招标方接收投标文件后，应当签收保存，不得开启。 在开标当日且在开标地点递交的投标文件的签收应当填写投标文件报送签收一览表，招标方专人负责接收投标方递交的投标文件。提前递交的投标文件也应当办理签收手续，由招标方携带至开标现场 ② 投标方可委派代表参加开标会。 投标方授权出席开标会的代表本人填写开标会签到表，招标方专人负责核对签到人身份，应与签到的内容一致。 2唱标 ① 经确认无误的投标文件，由工作人员当众拆封。 投标方代表或者公证机构对投标文件的密封情况进行检查，确认密封情况良好后，则由现场的工作人员在所有在场人的监督之下进行当众拆封。 ② 宣读投标方名称投标价格和投标文件的其他主要内容。 即拆封后，现场工作人员须高声唱读投标方的名称每个分包的投标价格以及投标文件的其他主要内容。其他主要内容，主要是指投标报价有无折扣或者价格修改只有在开标时唱出的折扣评标时才能考虑等。如果要求或者允许报替代方案，还应包括替代方案投标的总金额。比如，建设工程项目，其他主要内容应包括工期质量投标保证金等。这样做的目的在于，使全体投标方了解各家投标方的报价和自己在其的顺序，了解其他投标的基本情况，以充分体现公开开标的透明度。 招标方和业主／采购方将做开标记录，开标记录包括规定在开标时宣读的全部内容。 ③开标后招标方应立即将投标文件正本与副本核对校正，然后将正本与唱标录音封存。评标时使用副本。 招标方必须保证投标文件正本的原始性。启封调阅正本投标文件时，应有招标方业主或采购方和评委会成员代表在场。 1.3开标注意事项 ① 招标方不能遗漏在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，并在开标时都应当当众予以拆封，否则就构成对投标方的不公正对待。如果是招标文件要求的提交投标文件的截止时间以后收到的投标文件，则应不予开启，原封不动地退回。 ② 唱标内容应完整明确。只有唱出的价格优惠才是合法有效的。唱标人员不得将投标内容遗漏不唱。 ③ 开标过程应当记录，并存档备查。对开标过程进行记录存档备查，是际上的通行做法，联合采购示范法世界银行采购指南亚洲开发银行采购准则以及瑞士和美的有关法律都对此作了规定，是保证开标过程透明和公正，维护投标方利益的必要措施，还有助于有关行政主管部门进行检查。对开标过程进行记录，要求对开标过程的重要事项进行记载，包括开标时间开标地点开标时具体参加单位及人员唱标的内容开标过程是否经过公证等都要记录在案。记录应当作为档案保存起，以便查询。任何投标方要求查询，都应当被允许。 投标方代表应当在开标会记录上签字确认。投标方对开标有异议的，应当当场提出，招标方应当当场予以答复，并做好记录。投标方基于开标现场事项投诉的，应当先行提出异议。 2评标 评标的目的是根据招标文件确定的标准和方法，对每个投标方的投标文件进行评价和比较，以评出最合适的投标方作为标候选方。 2.1评标委员会 评标应由招标方依法组建的评标委员会负责，即由招标方依法挑选符合条件的人员组成评标委员会，负责对各投标文件的评审工作。招标方组建的评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标工作，对招标方负责，从投标竞争者评选出最符合招标文件各项要求的投标方，最大限度地实现招标方的利益。 1人员组成 评标委员会成员人数须为5人以上单数。评标委员会须由下列人员组成 ① 招标方的代表。招标方的代表参加评标委员会，以在评标过程充分表达招标方的意见，与评标委员会的其他成员进行沟通，并对评标的全过程实施必要的监督。 ② 相关技术方面的专家。由招标项目相关专业的技术专家参加评标委员会，对投标文件所提方案的技术上的可行性合理性先进性和质量可靠性等技术指标进行评审比较，以确定在技术和质量方面确能满足招标文件要求的投标。 ③经济方面的专家。由经济方面的专家对投标文件所报的投标价格投标方案的运营成本投标方的财状况等投标文件的商条款进行评审比较，以确定在经济上对招标方最有利的投标。 ④其他方面的专家。根据招标项目的不同情况，招标方还可聘请除技术专家和经济专家以外的其他方面的专家参加评标委员会。比如，对一些大型的或际性的招标采购项目，还可聘请法律方面的专家参加评标委员会，以对投标文件的合法性进行审查把关。 评标委员会成员，有关技术经济等方面的专家的人数不得少于成员总数的23，以保证各方面专家的人数在评标委员会成员占绝对多数，充分发挥专家在评标活动的权威作用，保证评审结论的科学性和合理性。 2专家的选择 参加评标委员会的专家应当同时具备以下条件从事相关领域工作满8年；具有高级职称或者具有同等专业水。 由招标方从有关部门或者省自治区直辖市人民政府有关部门提供的专家名册相关专业的专家名单确定。专家名册所涉及的专业面应当比较广泛，以便不同招标项目的招标方都能够从选出本招标项目所需的相关专业的专家。另外，招标代理机构应当有符合法定条件的专家库，招标方也可以从招标代理机构的专家库挑选进入评标委员会的专家。 对于一般招标项目，可以采取随机抽取的方式确定，而对于特殊招标项目，由于其专业要求较高，技术要求复杂，则可以由招标方在相关专业的专家名单直接确定。 3保密规定 与投标方有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。与投标方有利害关系的人，包括投标方的亲属与投标方有隶属关系的人员或者标结果的确定涉及其利益的其他人员。 评标委员会成员的名单在标结果确定前应当保密，以防止有些投标方对评标委员会成员采取行贿等手段，以谋取标。 2.2评标原则标准和方法 1评标原则 ① 公公正； ② 依法评标； ③ 严格按照招标文件评标只要招标文件未违反现行法律法规和规章，应严格按照招标文件及其附件修改纪要答疑纪要进行评审； ④ 合理科学择优； ⑤ 对未提供证明资料的评审原则若属于招标文件强制性要求的投标方未提供证明材料包括资质证书业绩证明职业资格或证书等，评委均应否决其投标；若属于分值评审法或价分比法的评审因素，则不计分，投标方不得进行补正； ⑥ 做有利于投标方的评审若招标文件表述不明确，应做出对投标方有利的评审，但这种评审结论不应导致对招标方的具有明显因果关系的损害； ⑦ 反不正当竞争评审应严防串标挂靠围标等不正当竞争行为； ⑧ 记名表决一旦评审出现分歧，则应采用少数服从多数的表决方式，表决时必须署名，但应保密，不应让投标方知道谁投赞成票谁投反对票； ⑨ 保密原则公开开标后直至向标的投标方授予合同时止，凡与审查澄清评价和比较投标的有关资料评审的讨论细节以及授标意见等必须保密，均不得向投标方及与评标无关的其他人透露。 2评标标准 评标标准一般包括价格标准和价格标准以外的其他有关标准又称非价格标准，以及如何运用这些标准。非价格标准应尽可能客观和定量化，并按货币额表示，或规定相对的权重系数或得分。通常说，在货物评标时，价格标准主要有货物从出厂地／到货港口运抵投标须知指明的项目指定现场所发生的内陆运费保险及其他伴随服的费用付款计划交货期运营成本货物的有效性和配套零配件和服的供给能力相关的培训安全性和环境效益等。在服评标时，非价格标准主要有投标方及参与提供服的人员的资格经验信誉可靠性专业和管理能力等。在工程评标时，非价格标准主要有工期质量施工人员和管理人员的素质以往的经验等。 3评标方法 评标结果应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的能够满意地履行合同义的最低评标价的投标方。按照定标所采用的排序依据，可以分为四类，即分值评审法以分值排序价格评审法以价格排序综合评议法以总体优劣排序分步评审法先确定入围，再以报价排序。 具体如下 ① 分值评审法。 综合评分法在满足招标文件实质性要求的条件下，依据招标文件规定的各项因素进行综合评审，以评审总得分最高的投标方作为标候选方的评标方法。 性价比法在满足招标文件实质性要求的条件下，依据招标文件规定的除价格以外的各项因素进行综合评审，以所得总分除以该投标方的投标报价，所得商数评标总得分最高的投标方为标候选方的评标方法。 ② 价格评审法。 最低评标价法在满足招标文件实质性要求的条件下，评委对投标报价以外的商因素技术因素进行量化并折算成相应的价格，再与报价合并计算得到评标价，从确定评标价最低的投标方作为标候选方的评审方法。 最低投标价法在满足招标文件实质性要求的条件下，投标报价最低的投标方作为标候选方的评审方法。 价分比法在满足招标文件实质性要求的条件下，依据招标文件规定的除价格以外的各项因素进行综合评审，以该投标方的投标报价除以所得总分，所得商数评标价最低的投标方为标候选方的评标方法。 ③ 综合评议法。